El gobierno español está investigando un posible aumento del tipo máximo del impuesto sobre las plusvalías, que afectará a los tramos impositivos más altos. La medida forma parte de su plan financiero, que presentará en Bruselas esta semana. El poder ejecutivo, encabezado por la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, se ha basado en la cartera bancaria fiscal de 2022 y planea utilizarla como guía para la próxima reforma tributaria.
La carta enviada a la Comisión Europea confirma que el gobierno tomará medidas para hacer más eficiente el sistema tributario y aumentar los ingresos, siguiendo las recomendaciones del Comité de Expertos para la Promoción de la Equidad. Se espera que la relación ingreso/PIB crezca 0,3 puntos porcentuales entre 2025 y 2031.
Una de las propuestas del libro blanco es reformar el impuesto sobre los alquileres para corregir las distorsiones, destacando que España es uno de los pocos países europeos que no ha adoptado un modelo dual. Aumentar los impuestos a las ganancias de capital podría tener un efecto redistributivo, especialmente para las personas con altos ingresos que actualmente gravan sus ingresos de capital a una tasa más baja que sus ingresos laborales.
El partido Sumar apoyó esta iniciativa, proponiendo aumentar los ingresos máximos de inversión al 33% y crear un nuevo tramo para ingresos inferiores a 150.000 euros, que podría generar 500 millones de euros al año.
Se exploran nuevas medidas fiscales
El plan financiero también contiene propuestas para impulsar la transición energética. El plan es introducir nuevos impuestos medioambientales para gravar actividades como el transporte aéreo, el uso de infraestructuras, la gestión de residuos y la extracción de recursos hídricos. El objetivo es acercar la fiscalidad española a la de la eurozona, con unos ingresos previstos que oscilarán entre 6.000 y 15.000 millones de euros.
Los expertos coinciden en que los impuestos ambientales son esenciales para la implementación del principio de que quien contamina paga. Actualmente, el impuesto medioambiental en España es bajo en comparación con otros países europeos.
El ministro Montero también está considerando propuestas para aumentar la carga fiscal sobre la contaminación, incluidos impuestos sobre yates y jets privados.
Valoración del beneficio fiscal
El plan financiero estructural tiene como objetivo evaluar el impacto de las desgravaciones fiscales. Se propone que estos beneficios sean de naturaleza temporal y estén sujetos a una evaluación independiente para determinar su efectividad. Se presta especial atención al impuesto de sociedades y a las desgravaciones fiscales, algunas de las cuales no se aplican plenamente.
Las exenciones fiscales, como las aplicables a los REIT y a las empresas de I+D, pueden permitir a las empresas reducir significativamente su carga fiscal, lo que puede afectar la equidad del sistema fiscal.
En resumen, el gobierno español está en el proceso de reformar la estructura tributaria para aumentar la equidad y eficiencia del sistema tributario, al tiempo que enfrenta críticas y expectativas sobre la efectividad de estas medidas.